Отсут­ствие уста­нов­лен­ных гра­ниц чаще все­го ста­но­вит­ся при­чи­ной кон­флик­тов и спо­ров меж­ду пра­во­об­ла­да­те­ля­ми смеж­ных земель­ных участ­ков. Уточ­не­ние гра­ниц защи­тит пра­ва соб­ствен­ни­ков, а так­же мини­ми­зи­ру­ет воз­ник­но­ве­ние допол­ни­тель­ных рис­ков. Как согла­со­вать место­по­ло­же­ние гра­ниц земель­ных участ­ков, что­бы избе­жать раз­но­гла­сий с вла­дель­ца­ми сосед­них территорий.

Обя­за­тель­но ли уста­нав­ли­вать гра­ни­цы земель­но­го участка?

Соглас­но дей­ству­ю­ще­му законода­тель­ству, уста­нов­ле­ние гра­ниц земель­но­го участ­ка не явля­ет­ся обя­за­тель­ной про­це­ду­рой. Но в то же вре­мя меже­ва­ние поз­во­ля­ет избе­жать мно­гих юри­ди­че­ских про­блем, в том чис­ле земель­ных спо­ров меж­ду вла­дель­ца­ми смеж­ных участков.

Кто про­во­дит про­це­ду­ру уста­нов­ле­ния гра­ниц земель­но­го участка?

Про­це­ду­ру меже­ва­ния про­во­дит кадаст­ро­вый инже­нер. Он про­из­во­дит заме­ры, опре­де­ля­ет коор­ди­на­ты гра­ниц земель­но­го участ­ка, а затем про­во­дит согла­со­ва­ние место­по­ло­же­ния уточ­ня­е­мых гра­ниц земель­но­го участ­ка и смеж­ных с ним земель­ных участ­ков с соб­ствен­ни­ка­ми и поль­зо­ва­те­ля­ми ука­зан­ных объ­ек­тов недвижимости.

Важ­но! Перед заклю­че­ни­ем дого­во­ра на про­ве­де­ние кадаст­ро­вых работ реко­мен­ду­ем про­ве­рить све­де­ния об их испол­ни­те­ле в госу­дар­ствен­ном реест­ре кадаст­ро­вых инже­не­ров на офи­ци­аль­ном сай­те Росреестра.

Как про­хо­дит согла­со­ва­ние гра­ниц земель­но­го участка?

Поря­док согла­со­ва­ния гра­ниц земель­ных участ­ков уста­нов­лен ст. 39 Зако­на № 221-ФЗ. Кадаст­ро­вый инже­нер направ­ля­ет соб­ствен­ни­кам либо их пред­ста­ви­те­лям (при нали­чии нота­ри­аль­ной дове­рен­но­сти) изве­ще­ния о про­ве­де­нии собра­ния о согла­со­ва­нии место­по­ло­же­ния гра­ниц на поч­то­вый или элек­трон­ный адрес. Так­же допус­ка­ет­ся согла­со­ва­ние в инди­ви­ду­аль­ном порядке.

Обра­ща­ем вни­ма­ние! Согла­со­ва­ние место­по­ло­же­ния гра­ниц земель­ных участ­ков с заин­те­ре­со­ван­ны­ми лица­ми в инди­ви­ду­аль­ном поряд­ке может быть про­из­ве­де­но в элек­трон­ном виде при усло­вии нали­чия уси­лен­ной ква­ли­фи­ци­ро­ван­ной элек­трон­ной под­пи­си у всех заин­те­ре­со­ван­ных лиц.

Кро­ме того, изве­ще­ние о про­ве­де­нии собра­ния о согла­со­ва­нии место­по­ло­же­ния гра­ниц может быть опуб­ли­ко­ва­но в офи­ци­аль­ных источ­ни­ках инфор­ма­ции мест­но­го зна­че­ния. Опуб­ли­ко­ва­ние про­из­во­дит­ся в сле­ду­ю­щих случаях:

• если в ЕГРН отсут­ству­ют све­де­ния об адре­се элек­трон­ной почты или о поч­то­вом адре­се любо­го из заин­те­ре­со­ван­ных лиц или изве­ще­ние о про­ве­де­нии собра­ния о согла­со­ва­нии место­по­ло­же­ния гра­ниц невоз­мож­но вру­чить заин­те­ре­со­ван­но­му лицу;
• смеж­ный земель­ный уча­сток рас­по­ло­жен в гра­ни­цах тер­ри­то­рии веде­ния садо­вод­ства или ого­род­ни­че­ства и отно­сит­ся к иму­ще­ству обще­го поль­зо­ва­ния, либо вхо­дит в состав земель сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го назна­че­ния и нахо­дит­ся в соб­ствен­но­сти более чем пяти лиц, либо вхо­дит в состав обще­го иму­ще­ства соб­ствен­ни­ков поме­ще­ний в мно­го­квар­тир­ном доме;
• земель­ные участ­ки, в отно­ше­нии кото­рых выпол­ня­ют­ся кадаст­ро­вые рабо­ты, явля­ют­ся лес­ны­ми участками.

При пуб­ли­ка­ции изве­ще­ния в мест­ной прес­се адре­сат будет счи­тать­ся уве­дом­лен­ным, даже если он не про­чи­та­ет это объявление.

Важ­но! Опо­ве­ще­ние вла­дель­цев смеж­ных участ­ков долж­но про­из­во­дить­ся не ранее чем за трид­цать дней до дня про­ве­де­ния дан­но­го собрания.

Какая инфор­ма­ция ука­зы­ва­ет­ся в извещении?

В доку­мен­те при­во­дит­ся следующее:

• све­де­ния о заказ­чи­ке кадаст­ро­вых работ, вклю­чая поч­то­вый адрес и номер кон­такт­но­го теле­фона;
• све­де­ния о кадаст­ро­вом инже­не­ре, выпол­ня­ю­щем кадаст­ро­вые рабо­ты, в том чис­ле его поч­то­вый адрес, адрес элек­трон­ной почты и номер кон­такт­но­го телефона;
• кадаст­ро­вый номер и адрес земель­но­го участ­ка, в отно­ше­нии кото­ро­го выпол­ня­ют­ся кадаст­ро­вые рабо­ты, кадаст­ро­вые номе­ра и адре­са смеж­ных с ним земель­ных участ­ков (при отсут­ствии адре­сов ука­зы­ва­ют­ся све­де­ния о место­по­ло­же­нии земель­ных участ­ков) либо кадаст­ро­вый номер кадаст­ро­во­го квар­та­ла, в гра­ни­цах кото­ро­го рас­по­ло­же­ны земель­ные участки;
• поря­док озна­ком­ле­ния с про­ек­том меже­во­го пла­на, место или адрес, где с этим про­ек­том мож­но озна­ко­мить­ся со дня вру­че­ния, направ­ле­ния или опуб­ли­ко­ва­ния извещения;
• место, дата и вре­мя про­ве­де­ния собра­ния о согла­со­ва­нии место­по­ло­же­ния границ;
• сро­ки и поч­то­вый адрес для вру­че­ния или направ­ле­ния заин­те­ре­со­ван­ны­ми лица­ми тре­бо­ва­ний о про­ве­де­нии согла­со­ва­ния место­по­ло­же­ния гра­ниц с уста­нов­ле­ни­ем таких гра­ниц на мест­но­сти и (или) обос­но­ван­ных воз­ра­же­ний о место­по­ло­же­нии гра­ниц земель­ных участ­ков после озна­ком­ле­ния с про­ек­том меже­во­го плана.

С кем необ­хо­ди­мо согла­со­вы­вать гра­ни­цы земель­но­го участка?

Согла­со­ва­ние место­по­ло­же­ния гра­ниц про­во­дит­ся с лица­ми, обла­да­ю­щи­ми смеж­ны­ми земель­ны­ми участ­ка­ми на праве:

• соб­ствен­но­сти;
• пожиз­нен­но­го насле­ду­е­мо­го владения;
• посто­ян­но­го (бес­сроч­но­го) поль­зо­ва­ния (за исклю­че­ни­ем слу­ча­ев, если смеж­ные земель­ные участ­ки предо­став­ле­ны госу­дар­ствен­ным или муни­ци­паль­ным учре­жде­ни­ям, казен­ным пред­при­я­ти­ям, орга­нам госу­дар­ствен­ной вла­сти или орга­нам мест­но­го само­управ­ле­ния в бес­сроч­ное пользование);
• арен­ды (если такие смеж­ные земель­ные участ­ки нахо­дят­ся в госу­дар­ствен­ной или муни­ци­паль­ной соб­ствен­но­сти и дого­вор арен­ды заклю­чен на срок более чем пять лет).

Обра­ща­ем вни­ма­ние! Если смеж­ные земель­ные участ­ки, госу­дар­ствен­ная соб­ствен­ность на кото­рые не раз­гра­ни­че­на, не предо­став­ле­ны в пожиз­нен­ное насле­ду­е­мое вла­де­ние, в посто­ян­ное (бес­сроч­ное) поль­зо­ва­ние либо в арен­ду на срок более чем пять лет, согла­со­ва­ние место­по­ло­же­ния гра­ниц земель­ных участ­ков в город­ских и сель­ских посе­ле­ни­ях, а так­же город­ских окру­гах осу­ществ­ля­ет­ся орга­ном мест­но­го само­управ­ле­ния, в горо­дах феде­раль­но­го зна­че­ния – орга­ном испол­ни­тель­ной вла­сти субъ­ек­тов, в сфе­ре дорож­но­го хозяй­ства – феде­раль­ным орга­ном испол­ни­тель­ной вла­сти (Ст. 3.3 Феде­раль­но­го зако­на от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

Кро­ме того, в слу­чае нали­чия арен­ды на земель­ном участ­ке более чем 5 лет, согла­со­ва­ние гра­ниц про­из­во­дит­ся как с соб­ствен­ни­ком земель­но­го участ­ка, так и с ука­зан­ным арен­датором.

Как под­твер­жда­ет­ся согла­со­ва­ние гра­ниц земель­но­го участка?

Место­по­ло­же­ние гра­ниц земель­но­го участ­ка счи­та­ет­ся согласованным:

• при нали­чии в акте согла­со­ва­ния место­по­ло­же­ния гра­ниц лич­ных под­пи­сей всех заин­те­ре­со­ван­ных лиц или их представителей;
• если изве­щен­ное заин­те­ре­со­ван­ное лицо или его пред­ста­ви­тель в уста­нов­лен­ный срок не выра­зи­ли свое согла­сие посред­ством заве­ре­ния лич­ной под­пи­сью акта согла­со­ва­ния место­по­ло­же­ния гра­ниц либо не пред­ста­ви­ли свои воз­ра­же­ния о место­по­ло­же­нии гра­ниц в пись­мен­ной фор­ме с их обоснованием.

Под­твер­жде­ни­ем соблю­де­ния кадаст­ро­вым инже­не­ром поряд­ка согла­со­ва­ния в резуль­та­те уста­нов­ле­ния гра­ниц земель­но­го участ­ка явля­ют­ся под­пи­си заин­те­ре­со­ван­ных лиц, содер­жа­щи­е­ся в акте согла­со­ва­ния место­по­ло­же­ния гра­ниц земель­но­го участ­ка, оформ­лен­ном в соот­вет­ствии с поло­же­ни­я­ми ст. 40 Зако­на №221-ФЗ.

Как оформ­ля­ет­ся несо­гла­сие c опре­де­ле­ни­ем гра­ниц земель­но­го участка?

При несо­гла­сии пра­во­об­ла­да­те­лей с резуль­та­та­ми уточ­не­ния гра­ниц, воз­ра­же­ния долж­ны быть зафик­си­ро­ва­ны в акте согла­со­ва­ния место­по­ло­же­ния гра­ниц земель­но­го участ­ка, а так­же при­ло­же­ны к меже­во­му пла­ну. Нали­чие обос­но­ван­ных воз­ра­же­ний, оформ­лен­ных в пись­мен­ной фор­ме, явля­ет­ся осно­ва­ни­ем для при­ня­тия госу­дар­ствен­ным реги­стра­то­ром прав реше­ния о при­оста­нов­ле­нии госу­дар­ствен­но­го кадаст­ро­во­го уче­та.

Соглас­но ч. 5 ст.40 Зако­на №221-ФЗ спо­ры, не уре­гу­ли­ро­ван­ные в резуль­та­те согла­со­ва­ния место­по­ло­же­ния гра­ниц, после оформ­ле­ния акта согла­со­ва­ния гра­ниц раз­ре­ша­ют­ся в судеб­ном порядке.

Обнов­ле­но 12 янва­ря, 2023, автор ВиП